第一条  为了强化机关公务员履行职责的责任感，规范行政行为，改进机关作风，优化发展环境，提高办事效率，保障和监督行政机关有效实施行政管理，特制定本制度。

  第二条  首办负责制是指公民、法人和其他组织(以下简称相对人)到我厅机关办理相关事项时,受理的工作人员应按其职责负责办理的工作制度。

  第三条  相对人到本厅办理相关行政事项时,首先受理的工作人员为首办责任人。

  第四条  首办责任人对申请人应当热情接待，不得有任何推诿、搪塞和不负责任的表现。解答办理事项要全面准确、有理有据。对不符合条件或手续不全的，应当耐心做好解释、说明、指导工作。凡接收申办材料的，要负起办理责任，不得中途让相对人再次补送材料或退回办理。对不属于首办责任人范围内的事项，责任人应耐心、详细告知相对人承办该事项的具体部门及所在位置，同时帮助做好联络、协调工作。

  第五条  首办责任人要按规定和承诺及时办理。能够当场办理的应当场办理；不能当场办理的，要一次性告知，向相对人一次性解释清楚有关办理事项、需要补充的材料等。

  第六条  工作人员要树立服务意识，尽心尽力为相对人提供方便，做到热情服务、语言文明、严禁服务忌语等。

  第七条  各相关处室负责人为本处室首办负责制第一责任人，要负责本处室首办负责制的实施、协调、监督、检查和考核。

  第八条  对本处室首办负责制落实和管理不力、工作人员违反本制度，给相对人造成损失和严重后果的、或对本厅形象造成不良影响的，处室负责人应承担连带责任。

  第九条  首办负责制纳入目标责任制考核范围，并作为厅机关公务员考核的重要依据。

  第十条  考核内容：

  （一）本制度执行情况；

  （二）满意度测评情况；

  （三）相对人举报、投诉情况；

  （四）上级部门及新闻媒体反映、通报、暗访督查情况。

  第十一条  首办负责制考核实行定期通报制度。

  第十二条  经过考核，对执行首办负责制取得好评的处室和个人，给予表彰；对于违反本制度的，应给予责任追究。

  第十三条  首办负责制落实不到位，评议满意度较低，造成不良影响的，应责令限期改正并给予通报批评；对首办负责制执行差、评议满意度低、造成严重后果的，给予通报批评并取消该处室当年评选先进的资格。

  第十四条  首办责任人违反本制度，造成相对人投诉和不良后果的，给予批评教育或者责令作出书面检查；造成严重后果的，依照《山西省民政厅行政过错责任追究制度》的相关规定进行处理。

  第十五条  本制度自公布之日起施行。