7月4日，省民政厅召开2022年第二季度新闻发布会。厅党组成员、副厅长宋海兵出席新闻发布会，通报2022年二季度重点民政工作情况。养老服务处处长沈红边、社会组织管理局局长王俊玲、基层政权建设和社区治理处副处长王文广出席新闻发布会，回答记者提问。厅办公室主任范乃康主持。中央驻晋主要新闻单位、省主流媒体记者应邀参加发布会。

今年二季度，省民政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，坚决贯彻落实省委、省政府部署要求，树牢大局意识，立足民政职责，扎实做好保民生、保安全、促发展工作，推动各项民政工作取得新成效。

民生兜底保障方面，指导各地按各县（市、区）上年度城乡居民人均消费支出30-40%和45-55%，科学合理确定城市和农村低保标准，已于6月底前全部完成调整工作。持续做好农村低保制度同乡村振兴战略有效衔接，保持现有社会救助兜底保障政策总体稳定。牵头建立了13个部门组成的山西省低收入人口常态化帮扶联席会议制度，积极推进低收入人口常态化帮扶。加大对受疫情等因素影响生活困难群众的临时救助力度，今年以来救助受疫情影响生活困难群众8800余人次，投入资金640余万元。

养老服务方面，强力推进省政府民生实事“新建30个城镇社区养老幸福工程”。积极打造太原智慧养老社区食堂。从今年起到2025年，对符合条件的康养项目，按照每张床位1万元的标准给予一次性建设补助，按照商业贷款基准利率的50%给予贷款贴息，吸引省内外市场主体投资我省康养项目，助推我省康养产业做大做强。会同有关部门联合制定了《激励文旅康养市场主体倍增的若干措施》，明确了12条具体奖励支持措施，激发文旅康养市场主体活力和内生动力。

基层政权建设和社区治理方面，扎实推进县域社区管理体制改革和村改社区试点工作，着力破解县域内社区管理体制不顺、村改社区不规范的问题。做好基层换届选举后半篇文章，实施“双百双培双带动”行动，带动提升基层治理发展能力。部署做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作，促进乡村振兴。出台清廉村居建设指导意见，全面推进清廉村居建设。分层级开展智慧社区建设试点工作，提升智能化社区治理水平。多方面、多渠道开发工作岗位，推动做好高校毕业生到城乡社区就业工作。

社会组织管理方面，深入推进规范社会团体分支（代表）机构专项整治行动，安排部署社会服务机构非营利专项整治行动，开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作。持续开展“僵尸型” 社会组织专项整治工作,全省新排查出“僵尸型”社会组织690家，已依法处置314家。常态化开展打击非法社会组织，依法处置75家。

地名和界线管理方面，通过多种媒体和宣传方式对《地名管理条例条例》进行广泛宣传。开展了“中国·国家地名信息库”数据质量建设行动。在20个县区启动“提升乡村地名公共服务试点”工作，助推全省乡村振兴战略。积极筹备省级地名文化遗产及红色地名重点保护单位评审认定工作。在长治、晋城、运城、临汾四个市启动乡级行政区域界线试点。

社会事务方面，进一步加强殡葬基础设施建设，新建、改扩建90个殡仪馆项目全部开工，其中16个主体完工。清明节期间，全省殡葬服务机构接待现场祭扫群众24.48万人次，同比降低68.62%；登录网络祭扫群众32.96万人次，同比增长62.36%。下达困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴省级财政资金3.4亿元，惠及困难残疾人24.65万、重度残疾人38.18万。

儿童福利和未成年人保护方面，稳步推进儿童福利机构优化提质和转型发展，县级儿童福利机构养育儿童移交市级儿童福利机构工作进展有序，并同步推进县级儿童福利机构转型为未成年人保护机构。建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活养育标准自然增长机制。目前全省11个市全部建立未保中心，117个县（市、区）已有74个建立未保中心。组织开展未保工作宣传月及“护航未成年人成长”安全教育专项行动，强化未成年人保护“安全网”，努力营造未成年人安全成长环境。

慈善事业和社会工作方面，组织完成了第十二届“中华慈善奖”推荐上报工作。乡镇（街道）社工站建设扩面工作顺利推进，目前全省有85个县（市、区）出台社工站建设实施方案，612个乡镇（街道）挂牌建立社工站，新培育社区社会组织49家，联动志愿者6700余人，链接慈善等社会资源款物折合约121.4万元。

在新闻发布会上，省民政厅相关负责人回答了记者们关心的几方面问题。

养老服务：精准提升养老服务质量

如何完善高质量养老服务供给体系，持续落实基本养老服务保障政策，让全省广大老年人获得感成色更足、幸福感更有保障、满意度更可持续。从新闻发布会上获悉，省民政厅围绕省委、省政府重大决策部署，加强顶层设计，强化保障要素，激发市场活力，大力提升山西养老服务整体发展水平。深入实施“431”工程和“1251”工程，今年已评选出一批养老服务模范市、模范县（市、区）、模范机构和示范品牌、示范机构、示范社区，实现政府推动、社会参与、示范引领的养老服务发展新格局。精准守住养老服务的基本盘，撬动市场主体投资养老服务业，推出减免房屋租金、减免公建民营费用、提前预拨补贴等六条硬核措施，用最有力的措施对养老服务业进行纾困，并对新增限上养老企业分4个档次进行一次性奖励。

老年人生命财产安全：工作的重中之重

对于如何保障老年人财产安全和提高养老服务机构安全，省民政厅养老服务处处长沈红边表示，今年重点开展两项工作：一是打击整治养老诈骗，守护老年人财产安全。重点对民办、公建民营、涉足多产业领域的养老服务机构进行排查，建立风险隐患等级从低到高的“绿黄橙红”风险管控名单，依法分类处置。加强政策宣传和风险提示，提醒老年人子女及监护人做好防诈骗工作。二是开展养老机构隐患排查，守牢安全底线。对全省养老服务领域自建房安全隐患开展地毯式、全方位、无死角的专项排查整治，坚决防范遏制重大事故发生。对全省养老服务机构建筑安全（自建房）、消防安全、食品安全、燃气安全、疫情防控、打击养老诈骗等工作进行全覆盖、无缝隙检查，确保养老机构安全运营。

社会组织年报：社会组织高质量发展的重要制度安排

省民政厅社会组织管理局局长王俊玲介绍，社会组织业务办理全面实现“一网通办”和“全程网办”，可以在山西省政务服务网完成所有社会组织业务办理。目前，我省社会组织年报不再收取纸质材料，只需在省政务服务网完成线上填报即可，真正实现了“零跑动”，方便了群众办事。同时，面向社会进行公示，强化对社会组织的社会监督。根据有关规定，社会组织一年不参加年报，将其列入活动异常名录；连续两年及两年以上没有参加年报的社会组织，将被列入“僵尸型”社会组织专项整治范围。

社会团体分支（代表）机构专项整治：清除一批、整改一批、激活一批

社会团体分支（代表）机构是社会团体的重要组成部分，也是社会团体建设发展、开展活动、发挥作用的重要依托和载体。此次社会团体分支（代表）机构专项整治从4月至8月在全省范围内开展，主要是针对社会团体分支（代表）机构设立不规范、名称使用不规范、财务管理不规范、活动开展不合规等问题，采取自查与抽查相结合的方式组织开展。将综合运用行政处罚、信用惩戒、公开通报、降低评估等级等措施，进一步加大处理处罚力度。通过专项整治行动，实现“清除一批，整改一批，激活一批”的总体目标，真正促进社会团体高质量发展。

清廉村居建设：开创基层治理新局面

清廉村居建设，是全面建设清廉山西的重要单元。据悉，我省的清廉村居建设主要涵盖了健全治理体系、扎紧制度笼子、强化基层监督、深化廉洁文化建设4个部分15项任务。省民政厅联合省纪委等7部门印发了《关于开展清廉村居建设的指导意见》，明确了2022年清廉村居建设任务清单。起草制定了《山西省清廉村居创建示范管理办法（试行）》《山西省清廉村居创建示范考评指标（试行）》，部署开展“山西省清廉村居”创建示范工作，致力打造班子清廉、干部清正、村务清爽、文化清和、民风清朗的清廉村居品牌，助力乡村振兴和全方位高质量发展。