省民政厅组织召开全省村（社区）“两委”

换届选举领导小组办公室主任会议

认真落实骆惠宁书记重要指示要求

攻坚克难做细做实村委会换届选举有关工作

  2018年1月28日，省民政厅组织召开全省村（社区）“两委”换届选举领导小组办公室主任会议，传达学习了骆惠宁书记关于村委会换届选举重要指示精神。围绕贯彻落实骆书记作出的“根据信访线索，部署换届选举完的村进行有重点的‘回头看’；对没有选举结束的重点难点村提出明确要求，把问题解决在选举前，切实做好选举前准备工作”指示精神，提出四点要求。

  一要提高政治站位，扛起主体责任，进一步增强工作的前瞻性和预见性

  各级党委、政府，各级换届选举工作领导机构成员单位都要站在讲政治的高度，充分认识做好换届选举工作对于巩固党的执政基础、促进基层社会治理、维护山西形象的重要意义，把这项工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，严格按照《关于认真做好第十一届村民委员会换届选举工作的实施意见》（晋办发〔2017〕70号）明确的责任分工，真正把责任扛在肩上、记在心上、抓在手上、落实在行动上。部署安置了不等于完成了，要求强调了不等于落实了，一定要坚决扛起主体责任，部署了还要督促检查，要求了还要跟踪问效，丝毫不能懈怠，丝毫不能放松，要以钉钉子精神、持续发力抓好落实，深入基层洞察实情，未雨绸缪加强研判，扑下身子指导督查，积极稳妥制定预案，扎实高效平稳做好工作，坚决不能再发生“贿选”等颠覆性问题。

  二要坚持问题导向，突出重点难点村，进一步做细做实工作

  各地要认真汲取教训，举一反三查找问题，仔细梳理排查，建立重点难点村台账，列出问题清单，区分情况分类施策，一个问题一个问题解决，一个村一个村攻坚，一个矛盾一个矛盾化解，切实把工作做细做实做到位。

  （一）对未完成换届的重点难点村，要“过筛子”，逐村逐户排查，把情况摸清，把问题找准，把矛盾化解在萌芽状态，把方案制定好，把选举准备工作做充分。要明确责任，县（市、区）领导班子成员包村驻点，加强督查指导；要周密部署，无缝衔接，全程“留痕”，严格依法依规组织选举；要强化风险防控意识，把安全稳定放在首要位置，细化完善应急预案，确保选举有序进行。

  （二）对有信访情况的重点难点村，要高度关注，着力把信访反映问题解决好。对涉及换届选举的信访案件，要逐一登记，建立台账，明确承办部门、承办人员以及领办领导，细化任务，责任到人，限定办理时限，定期督促检查，实行“销号”管理，办结一起销号一起；对于重点信访案件特别是涉及“贿选”的案件，要及时向党委、政府主要领导报告，由主要领导负责、牵头办理，并及时将相关情况和资料移交纪检部门；对换届选举中的违纪违法问题“零容忍”，严肃处理，绝不姑息，发现一起、查处一起、通报一起。

  （三）对已完成换届的重点难点村，特别是群众上访反应问题强烈的重点难点村，要重点关注、认真组织“回头看”，看有没有换届程序上的漏洞，看落选人员思想情绪是否稳定，看是否有不和谐因素、隐患问题和苗头，看是否有信访问题还未处理以及处理不彻底等问题。要重视做好对落选人员的思想疏导、生活关心等工作，及早化解不稳定、不和谐因素。同时要指导做好村新老班子交接、新任“两委”班子培训、健全完善相关制度等后续工作。

  三要密切关注舆情，积极有效应对，进一步营造换届选举良好氛围

  实情决定舆情，要深入基层、深入群众，了解掌握实情、民情、落选人员情绪、竞争对象情绪，对从群众中听到的、了解到的违法违纪线索，要认真核实、仔细调查、依法处理、及时公布处理结果，消除群众疑虑，确保基层社会稳定。要建立联动机制，加强组织、纪检、政法、宣传、公安、民政、信访等部门的协调配合，加强信息沟通，共同做好舆论引导和监控工作。对互联网、微信群等网络媒体上出现的有关换届选举的重大舆论动向，要第一时间上报、第一时间处置，迅速采取措施，积极回应公众关切，主动发声，及时解读相关政策，及时发布处理信息，切实掌握舆论主动权。重大舆情和上访案件要及时向上级村（社区）“两委”换届领导组报告。

  四要及时传达学习，向下传导压力，进一步强化思想共识和工作合力

  要迅速向各市市委书记、组织部长汇报，及时召开换届选举“第一责任人”、“直接责任人”、换届选举领导组成员参加的会议，认真传达贯彻骆书记重要指示要求，把忠诚、担当摆在首位，结合各地实际对下一步换届选举工作进行具体安排部署，进一步统一思想认识，向下传导压力，促进主体责任落实，坚决杜绝麻痹大意，积极应对舆情，有效化解矛盾，确保换届选举工作平稳有序推进，风清气正。

  附件：村（社区）“两委”换届选举工作简报（第三十六期）