本报讯 (记者 安 娜) 为保障困难群众更加及时、便捷地获得救助，北京市于近期出台《北京市特困人员认定办法》(以下简称《认定办法》)，进一步简化优化认定程序、缩短办理时限，将特困人员救助供养审核确认权限下放至街道(乡镇)。

《认定办法》明确，北京市民政局是该市特困人员救助供养工作的主管部门，统筹指导本市特困人员认定工作;区民政局负责特困人员认定工作的规范管理和相关服务，对街道(乡镇)开展特困人员认定工作进行监督指导;街道(乡镇)负责特困人员认定的受理、审核确认工作。

根据《认定办法》，具有北京市户籍的无劳动能力、无生活来源、无法定义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人，应依法纳入特困人员救助供养范围。街道(乡镇)应当自受理申请之日起10个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人经济状况、实际生活状况、身体健康状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出初审意见。初审意见须在申请人所在社区(村)进行公示，公示期满无异议的，街道(乡镇)应当在5个工作日内提出审核意见，作出确认决定。街道(乡镇)确认后，申请人可从确认当月起享受救助供养待遇。

记者了解到，《认定办法》有两个特点。一是无劳动能力的认定条件适度拓展，认定残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的视力、肢体残疾人为无劳动能力。二是法定义务人无履行义务能力的认定条件更为具体，对“重度残疾人”的界定保持与低保制度一致，即残疾等级为一、二级的视力、听力、言语、肢体残疾人和残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人为重度残疾人。此外，增设了管理和监督章节。根据特困人员救助供养审核确认权限下放到街道(乡镇)需要，对实施特困人员动态管理、强化认定工作线上监管、发挥区民政局监督指导作用等方面作出明确规定。