晋民函〔2022〕90号

各市民政局：

暑期即将来临，学校陆续放假，学生相继返乡。暑假持续时间长，是中小学生，特别是农村留守儿童和困境儿童各类安全事故的高发期，也是开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护的重要时期和黄金时期。为深入贯彻落实习近平总书记在今年全国“两会”期间关于加强对儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体关心关爱的指示要求，推动深入落实未成年人保护法和家庭教育促进法，进一步加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务，在全社会进一步营造促进未成年人健康成长的浓厚氛围，切实维护未成年人合法权益，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。现就开展暑期“儿童主任进万家”关爱活动明确如下：

一、工作目标

通过开展暑期“儿童主任进万家”关爱活动，持续宣传贯彻未成年人保护法和家庭教育促进法等法律法规，进一步摸清农村 留守儿童和困境儿童数量，掌握其家庭情况、监护情况、生活情况、入学情况，倾情开展情感抚慰、安全教育、爱心资助、暑期慰问等关爱帮扶,切实落实监护责任和保障基本生活，确保广大农村留守儿童和困境儿童度过一个充实、安全、快乐的暑假。

二、关爱对象

农村留守儿童；社会散居孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童。

三、工作任务

（一）开展一次大走访。各地民政局、乡镇（街道办事处）要充分发动儿童主任，走进每一个未成年人家庭，了解家庭情况，进一步摸清农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童底数，发现符合条件而未纳入相应保障的，要及时纳入保障范围；发现有脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任等情形的，应当及时启动强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等救助保护机制。根据入户排查情况，及时更新儿童福利信息系统相关数据。

（二）开展一次亲情连线。各地民政局、乡镇（街道办事处）要全面指导儿童主任，协助农村留守儿童同父母通过微信视频、电话连线等方式，开展亲情沟通，并督促其父母与留守子女常联系、多见面，及时了解掌握留守子女的生活、学习和心理状况。

（三）开展一次慰问活动。各地民政局、乡镇（街道办事处）要组织未成年人救助保护机构、未成年人保护工作站以及儿童督导员、儿童主任等，联合教育、团委、妇联等部门和社工、志愿者，对农村留守儿童和散居孤儿、事实无人抚养儿童开展慰问活动，满足孩子“微心愿”，充分彰显党和政府的关心关爱，增强其幸福感、获得感！

（四）开展一次安全教育。各地民政局、乡镇（街道办事处）要结合“助航未成年人成长”安全教育活动，安排儿童督导员和儿童主任，组织农村留守儿童和散居孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童收看“助航未成年人成长”安全教育系列宣传片，开展暑期安全教育，提高未成年人防事故、保安全的意识和技能，强化监护人的监护责任，防止发生溺水、交通、触电等各类安全事故，确保孩子们安全度过暑期。

（五）开展一次陪伴活动。各地民政局、乡镇（街道办事处）要针对指导儿童主任，按照“就近就便、重在实效”的原则，到家中看望或组织孩子开展阅读、游戏等活动，有条件的可以组织“红色教育”的参观游玩活动，陪伴孩子们度过“快乐的一天”，让孩子们切实感受到“心有人爱，身有人护，难有人帮”。

四、工作要求

（一）提高认识，广泛动员。做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作是党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，是切实保障民生的重要举措，也是民政部门义不容辞的责任。2022年是党的二十大召开之年。各地要深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要论述和重要指示批示精神，高度重视暑期农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，切实提高责任意识、风险意识，以“时时放心不下”的责任感和工作状态，把关爱帮扶农村留守儿童和困境儿童作为深化党史学习教育成果的务实举措，广泛动员社会力量及爱心人士参与到此次活动中，更好履行未成年人保护职责。

（二）加强组织，形成合力。各地民政局要切实履行职责，制定活动方案，加强活动指导，注重总结经验。充分发挥未保工作协调机制的作用，积极主动联合检察院、教育、团委、妇联、关工委等部门，在各自的职责范围内密切配合和支持，充分利用本系统、本部门的平台和资源优势，在主题活动组织、宣传等方面群策群力，形成工作合力。引导社会组织、专业社工和志愿者提供多样化的关爱服务，丰富农村留守儿童和困境儿童的暑期生活。

（三）加强宣传，营造氛围。各地民政局要结合“未保工作宣传月”活动，加大对暑期“儿童主任进万家”关爱活动的宣传。要对重要活动、关爱典型和感人事迹认真挖掘，及时总结宣传，在全社会弘扬无私奉献、乐于助人的精神，积极营造全社会重视、关心、支持农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作的良好氛围。各地民政局要记录活动中的感人瞬间，注意收集素材，及时发布关爱活动纪实，展示关爱活动成果，传递正能量。

（四）注重实效，确保安全。各地民政局在开展活动中，既要注重实际效果，又要注重勤俭节约，科学统筹未成年人社会保护资金使用，充分利用有限的资金，发挥最大使用效益。各地在开展集中活动时要制定周密的实施方案，严密组织，严格管理，采取多种措施，防止出现中暑、食物中毒、雷击等事故，要严格落实当地新冠肺炎疫情防控要求，确保各项活动安全顺利圆满。

暑期结束后，各地要对“儿童主任进万家”关爱活动进行认真系统的总结，汇总经验，形成制度。各市民政局于9月20日前将总结报告报送省厅儿童福利处。

山西省民政厅

2022年6月8日