晋发改投资发〔2020〕39号

各行业协会商会：

  为贯彻中共中央、国务院《关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》（中发〔2019〕49号），打造民营经济政策升级版，根据省委省政府安排，省发改委正在牵头起草支持民营企业发展政策措施。请各行业协会商会组织征集研提政策建议，具体事宜如下：

  一、政策建议涉及的内容

  围绕民营企业生产经营各环节，重点从以下方面研提政策建议：

  1.民营企业市场准入方面，包括清理各类显性和隐性壁垒，在基础设施、社会事业等领域大幅放宽市场准入等；

  2.民营企业平等获得要素资源方面，包括获得土地、资金、环保、人才、服务等要素；

  3.政府监管执法方面，包括建立完善信用修复机制和异议制度、规范执法自由裁量权、严格规范公正文明执法等；

  4.减轻企业税费负担方面；

  5.降低企业运营成本方面，包括用水、用电、用气、用人、运输等成本；

  6.民营企业融资方面，包括降低融资门槛和成本等；

  7.保护民营企业权益方面，包括加大对民营企业的刑事保护力度，提高司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营等；

  8.提升政府服务企业水平方面；

  9.打造民营经济发展平台方面，包括“双创”基地、标准厂房等；

  10.支持民营企业改革创新方面，包括鼓励民营企业独立或与有关方面联合承担国家各类科研项目，鼓励民营企业转型升级优化重组，支持民营企业成长壮大等；

  11.健全亲清政商关系方面，包括建立规范化机制化政企沟通渠道，完善涉企政策制定和执行机制，弘扬企业家精神等；

  12.涉企政策执行落地方面，包括破除“中梗阻”，强化政策在基层实施见效等。

  二、工作要求

  1.请各行业协会商会认真组织会员单位研提政策建议。要坚持问题导向，反映民营企业实际运营过程中面临的困难问题，列举事例说明。研提的政策建议要站在全省统一实施的角度，具体可操作。

  2.请各行业协会商会做好政策建议的收集汇总归集，2月23日前将正式函件PDF文本和Word文本反馈省发改委、省民政厅社会组织管理局邮箱。我们将充分吸收采纳合理建议。

  联系人：省发改委投资处

  赵 平  3119125  15035110131

  邮箱：sfgwtzc@126.com

  省民政厅社会组织管理局

  潘卓敏 6387360  18603411602

  邮箱：mgj6387300@163.com

山西省发展和改革委员会  山西省民政厅

2020年2月17日