晋民发〔2020〕16号

各市民政局、全省各社会组织：

  3月6日中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记在会上发表重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出了明确要求，为全国决战决胜脱贫攻坚提供了根本遵循、指明了前进方向、注入了强大动力。为深刻学习领会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面落实我省决战决胜脱贫攻坚的部署要求，鼓励更多的社会力量积极参与脱贫攻坚，形成收官之战强大合力，现面向全省社会组织动员如下：

  一、提高政治站位，将思想和行动统一到党中央和省委省政府的决策部署上来。

  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚工作摆在治国理政的突出位置。党的十九大明确把打好精准脱贫攻坚战作为三大攻坚战之一，庄严承诺让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。截止2019年底，全省仍有2.16万贫困人口没有脱贫，仍有12.4万人被确定为脱贫不稳定户和边缘易致贫户，脱贫任务还非常艰巨。全省社会组织要深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神和省委省政府各项决策部署，充分发挥自身优势，踊跃参与脱贫攻坚。现在脱贫攻坚战已到了最后关键阶段，到了决战决胜的收官阶段。习近平总书记强调脱贫攻坚不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。全省社会组织要不忘初心、牢记使命，坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，迅速将思想和行动统一到党中央和省委省政府关于脱贫攻坚工作的各项决策部署上来，为山西决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会贡献应有力量。

  二、充分利用资源，把自身优势转化为脱贫攻坚的强大动力

  全省社会组织要积极行动起来，积极履行社会责任，共同发力、形成合力，集中优势力量聚焦当前剩余贫困人口深入开展帮扶工作，充分利用好资源、发挥好优势，践行“有钱出钱、有力出力、无钱无力出个好主意”的帮扶思路，采取实施扶贫项目、精准结对帮扶、捐赠款物、提供教育培训、开展社会服务、实施文化科技卫生“三下乡”、助力农产品销售、完善产业链、推动乡村旅游等方式积极参与贫困地区脱贫攻坚工作。行业协会商会要发挥资金、技术、市场、管理等优势，动员引导会员企业积极投入产业扶贫和基础设施建设；科技类、学术类社会组织发挥人才、技术、信息等优势，通过科技讲座、技术培训和联办经济实体等方式，促进当地产业发展和农民增收；教育培训类社会组织要发挥专业资源优势，组织师资力量为经济薄弱村和低收入户提供形式多样、务实有效的文化知识和致富技能培训，帮助贫困人群提高文化素质，转变发展思路，掌握一技之长，促进创业就业和家庭增收；基金会等慈善组织要发挥自身在筹措资金和物资方面的优势，直接支持各地扶贫项目和资助贫困人员；志愿服务类社会组织要发挥扶贫志愿服务优势，为贫困人口提供心理疏导、生活帮扶、能力提升、权益保障等服务。其它各类社会组织可结合自身实际，充分发挥职能优势，帮助困难群众发展农业技术、医疗卫生、养老服务、关爱救助等事业，协助政府相关部门解决贫困群体脱贫致富的实际困难和问题，打造社会组织参与帮扶困难群众的品牌项目。

  三、突出重点领域，更有针对性的开展帮扶工作

  一是聚焦易地扶贫搬迁安置区。协助各级党委政府抓好易地扶贫搬迁后续工作，积极投身基本公共服务体系建设，完善公共教育、公共卫生医疗、社会保障、社区综合服务等设施，保障群众基本权益；积极投身培训和就业服务体系建设，促进搬迁群众稳定就业，实现搬迁群众生计保障和可持续发展；积极投身文化服务体系建设，不断提高公共文化服务水平；积极投身社区治理体系建设，促进安置区社区发展和服务工作。二是积极参与消费扶贫。互联网、电子商务类社会组织要依托网商、电商、网络直播等互联网销售平台，积极协助贫困地区推销特色产品，扩大品牌影响力和知名度；商贸流通类社会组织要通过搭建各类商场、超市等直销平台，全面拓展贫困地区产品销售渠道。各相关社会组织要积极与有旅游资源的贫困乡镇进行对接，打造精品旅游线路，促进旅游资源消费；充分发挥行业资源优势，扩大区域合作，实现优势互补、互利共赢，组织参加全国农业博览会、全国食品博览会和山西特色产品产销对接等消费扶贫展销活动，与有大宗需求的省份、城市进行对接推介,建立区域协作直接销售渠道，有效对接国内国际市场；采取“以购代捐”“以买代帮”等方式，积极引导会员单位在同等条件下，优先采购贫困地区产品，优先到贫困地区开展活动，具备条件的社会组织，可明确一定额度或一定比例，定向采购贫苦地区的相关产品和服务。三是结对帮扶精准扶贫。与贫困地区结对，找准方向和着力点，促进扶贫项目的持续进行，形成产业扶贫格局，持续推动帮扶地区持续增收和稳定脱贫，让有效的资源发挥更大的实效。与贫困人员结对，一对一进行帮扶，帮助解决贫困户基本生活问题、子女上学遇到的问题、看病就医方面的问题、解决就业问题和其他需要的特殊问题等，帮助贫困户寻找致富门路、传递致富信息，力争帮扶一户脱贫一户，有的放矢进行精准扶贫。

  四、扎实有序进行，确保帮扶工作取得实实在在的成效

  全省社会组织要尽锐出战、主动思考、务求精准、积极作为，要主动对接业务主管单位、行业管理部门，明确脱贫攻坚主战场，确定帮扶工作目标，制定扶贫工作计划，细化任务措施，建立健全工作机制，凝心聚力抓落实。要深入研究、及时分析研判脱贫攻坚存在问题、帮扶工作中的困难，主动向业务主管单位、行业管理部门反馈和报告。要积极宣传参与脱贫攻坚的措施办法、帮扶成效、典型事迹，营造社会组织参与脱贫攻坚的良好舆论氛围。要及时主动向登记管理机关报告帮扶工作开展情况，通过互联网、微信、微博、抖音、报纸等媒体手段及时全面客观地公开“在哪里帮扶”“帮扶了谁”“帮扶了什么”“帮扶成效怎么样”等情况，以“真扶贫”“扶真贫”的实际行动接受社会监督。

  涓涓细流汇成浩浩江海，丝丝真情聚起大爱无疆。让我们立即行动起来，以实际行动践行我们的初心和使命，以“不破楼兰终不还”的坚定信心和坚强意志，高质量打赢脱贫攻坚这场战役，为山西全面进入小康社会作出积极贡献!

山西省民政厅

2020年4月8日