按照申请→审查→批准的流程办理。

  申请条件：

  （1）符合土地利用总体规划、城乡规划、公墓发展规划。

  （2）公墓选址不在禁止建造公墓区域内。

  （3）坚持公益性原则，严禁从事经营活动。

  （4）墓穴小型化、墓区园林化，绿化覆盖率符合要求。

  村（居）民委员会申请建立公益性公墓需要提交的材料：

  （1）经村（居）民大会讨论通过的《公益性公墓管理章程》。

  （2）村（居）民委员会填写的《公益性公墓审批表》。

  （3）乡镇人民政府（街道办事处）审核同意的意见。

  （4）需要提供的其他材料。

  乡镇人民政府（街道办事处）建设公益性公墓需要提交的材料：

  （1）公墓所在地村（居）民委员同意在本地建设公益性公墓的意见。

  （2）《公益性公墓管理章程》。

  （3）《公益性公墓审批表》。

  （4）县（市、区）国土资源、城乡规划建设部门审核同意的意见。

  （5）需要提供的其他材料。经县（市、区）民政局检查验收，符合公墓建设条件的，做出同意建设的批复，并报设区的市民政部门备案。