1、倒损住房情况的统计、核定。一次灾害过程结束后，县级民政部门应立即组织人员，依托乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会，对本区域因灾倒损房屋情况逐村逐户进行调查、登记，在15日内完成核定工作，并建立因灾倒房和恢复重建台账，汇总后上报上级民政部门。

  2、确定恢复重建资金补助对象。政府恢复重建资金的重点补助对象包括，因灾住房全部倒塌且无自救能力的居民，因灾住房全部倒塌或严重损坏的低保户、五保户和优抚对象等。按照本人申请、群众评议、张榜公示、乡镇审核、县级批准的程序确定。

  3、建立恢复重建补助台账。县级民政部门应以户为单位建立灾区民房恢复重建补助台账，并报上一级民政部门备案。灾区民房恢复重建台账由县级民政部门根据当地情况统一印制，主要包括户主姓名、身份证号、家庭类型、家庭人口、需救助情况、重建补助资金发放情况等。

  4、重建规划和选址。县级民政部门应协调住房建设、国土资源等部门搞好灾区民房恢复重建的选址和规划。科学选址，不得在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带重建住房，重建规划必须利于防灾减灾；合理设计，充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力。开展集中连片建房的地方，恢复重建的住房应实行永久性统一标识。

  5、落实重建补助资金。县级人民政府应根据实际需要确定和落实灾区民房恢复重建资金，结合本地实际，按照灾区民房因灾毁损程度和受灾人员家庭经济状况，合理制定恢复重建补助标准；向确认的恢复重建对象发放统一格式的恢复重建补助凭证，灾民凭补助凭证领取政府补助资金或实物。

  6、制定恢复重建优惠政策。对灾区民房恢复重建，地方政府应出台文件，制定专项优惠政策，减免相关税费。

  7、组织实施恢复重建：

  （1）由县级人民政府与乡镇人民政府签订责任书，乡镇人民政府具体组织实施。统一组织施工的，由乡镇人民政府和承建方及集中建房对象签订重建协议。建房对象自行组织施工的，由乡镇人民政府和建房对象签订重建协议，确保重建进度和质量。

  （2）对灾区民房恢复重建工程实行监督检查。必要时，对重建项目实施倒计时督导。

  （3）恢复重建资金由县级人民政府统一管理，按重建进度分期拨款，确保重建资金有效使用。

  8、质量检查和验收评估。重建过程中，民政部门应会同住房建设、国土资源等部门共同对重建项目质量进行监控。重建完成后，应组织专业人员对重建工作进行质量检查和验收评估，并将总体情况上报上级民政部门。

  9、绩效评估。灾区民房恢复重建工作结束后，县级民政部门应采取实地调查、抽样调查等方式，对本地灾区民房恢复重建情况、恢复重建补助资金投入情况、重建资金补助标准、恢复重建取得的成效及存在的问题等开展绩效评估，并上报上级民政部门。